广东省国家保密局
保密知识
从“一五”到“十五五”,有何“祖传秘籍”?
2026-08-11 10:00:00

1955年第一个五年计划审议通过,到如今第十五个五年规划蓝图擘画,一幅绵延70余载的社会主义现代化建设画卷在中国共产党人手中接力绘制、渐次铺展。这惊人发展的背后,保密工作始终无声护航。但很少有人知道,一套沿用70多年的保密原则是怎样炼成的? 答案,藏在下面的细节里。

“一五”起步的五年蓝图

1955年7月30日,一届全国人大二次会议审议并正式通过了中共中央主持拟定的《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划(1953——1957)》。以五年为单元制定中长期规划,从此成为管理国民经济的重要手段。“一五”计划为中国社会主义工业化奠定了初步基础。

“一五”期间,工农业总产值平均每年递增11.9%,工业成就超过了旧中国的一百年。新中国的第一根无缝钢管、第一架飞机、第一台电视机……无数“第一”都在上世纪五十年代诞生。

工业奇迹背后的保密措施

创造奇迹的背后,严密的保密措施不可或缺。“一五”期间,我国坚持“自力更生为主,争取外援为辅”,确定以苏联为主要学习对象、优先发展重工业。中苏商定,由苏联帮助设计和兴建156个建设项目,即“156项”。苏联先后派遣一万多名专家来华。为保障专家安全,周恩来批示:设旅馆集中住宿,谨慎挑选译员和招待人员,确保机密。

热潮下的暗涌,泄密案例敲响警钟

党提出的社会主义工业化任务,得到全国人民热烈响应,掀起经济建设高潮。然而,尽管有严格的保密规定,失泄密情况仍时有发生。有的科研工作人员丢失图纸、笔记等涉密文件。各类媒体在报道喜讯时,不慎泄露大量国家秘密,给敌人搜集经济情报以可乘之机。

例如,《地质知识》杂志暴露了苏联援建的机密项目、全国工业区电力网配置、投资生产数字及厂矿地址。《建设学报》刊登了重要军事机关的建筑设计图样。一篇关于中苏石油股份有限公司在天山南北勘探石油的新闻稿件,也造成严重泄密。

中央亮剑,明确保密范围

这些泄密引起中央高度重视。1953年,党中央转发了政务院《关于1953年保密工作存在问题及改进建议的报告》。1954年12月,中央发出《关于在报刊出版物上保守国家工业建设秘密的指示》,明确了工业建设保密范围,划定了国家机密与可公开报道的界限,提出了报刊出版物的具体保密措施,有效遏制了泄密现象。

科学划密,推动各地建章立制

为了更加严格保密科研工作,同时便利各项工作开展,1956年10月,国务院发布《关于划分保密范围和改善资料供应工作的通知》,要求在中央国家机关普遍开展划密工作,并强调:“保密范围是指国家的机密,就是关系到国家安全的东西,不要把一般机关内部的保密事项列入国家机密范围”。

在国务院批转的《关于保密工作座谈会的报告》中,进一步指出:“只有泄露了会危害国家安全和利益的东西,才能列入国家机密的范围。”该通知还规定了国家机密的等级、划密工作的步骤,并组织审查小组逐一审核工业、交通等部门报送的保密范围,分批公布。

随着划密工作的推进,各单位、各系统逐步建立健全了各项保密制度。

薪火相传,沿用70多年的保密原则

从鞍山钢铁公司的三大工程开工,到第一批“解放牌”汽车出厂、第一架喷气式飞机试制成功、武汉长江大桥通车……五年间的工业成就,让新中国迅速站起,为社会主义建设积累了宝贵经验。

那套沿用70多年的保密原则,正是在推进“156项”期间形成的“技术保密四原则”:最小知悉范围、过程分割管理、双重验证制度、终身追责机制。其中的“过程分割管理”,当年在武汉长江大桥建设中就体现为“分段式图纸发放”,这套做法至今仍是港珠澳大桥等超级工程的保密范本。

“一五”初绘蓝图到“十五五”新征程,从建章立制到数治技防,这套保密原则始终是工业脊梁上的隐形钢索,是代代传承的纪律底线,更是关乎国家命脉的战略坚守。

来源:“粤保密”微信公众号,综合自人民网、央视新闻、学习时报、北京日报、陕西工人报等公开报道。



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