2009年广东省国家保密局政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广东省政务公开条例》的要求，我局编制了2009年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息公开情况以及存在的问题和改进措施。如对本报告有任何疑问，请联系：广东省国家保密局秘书（宣传）处（地址：广州市越秀区沿江东路463号珠岛宾馆18号楼307，电话：87186577）。

    一、概述

    推进政府信息公开是广东省国家保密局加强自身建设，保障公民知情权的一项重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求。2009年，省保密局认真贯彻执行《条例》和广东省关于政府信息公开工作的有关部署精神，切实加强组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展政府信息公开的载体和形式，政府信息公开工作取得了积极成效。

    （一）加强组织领导，建立健全政府信息公开工作组织体系。省保密局专门成立了政务公开工作领导小组，由局领导任组长，统一指导、协调、推进和监督我局政府信息公开工作，建立健全政府信息公开工作组织体系，指定有关处室作为我局政府信息公开的保密审查机构，明确任务，落实责任，为我局政府信息公开工作顺利开展提供了有力的组织保障。

    （二）认真履行职责，当好参谋助手。省保密局作为省政务公开联席会议成员单位，2008年参与起草了《广东省政府信息公开保密审查办法》，多次就政务公开工作提出意见建议，协助省政府有关部门处理不确定是否公开的政府信息事项。2009年9月，局领导带队参加了全省政务公开大检查，赴部分省直单位及珠海、中山、江门等市进行重点抽查。

    （三）健全政府信息公开体系，做好信息公开保密审查。省保密局把建立科学、高效的工作机制和严格的制度规范作为确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。省保密局制定了《广东省国家保密局信息公开指南》，明确公开范围和公开方式。省保密局严格按照省府办统一的信息编制体系、分类标准、格式规范要求，梳理了由我局发布或以我局名义发布的规章以及近年来形成的规范性文件、通知、期刊等多方面信息，如期完成了《广东省国家保密局信息公开目录》，将多项基础性的保密工作规章制度和行政审批等业务工作内容，在省保密局网站上公布，为省直机关和各界群众知情办事、实施监督创造更有利的条件。省保密局制定了《广东省国家保密局政府信息公开保密审查办法》和《广东省国家保密局政府信息公开保密审查流程表》，对本局拟公开的政府信息和按照规定向我局申报确定以及提请我局复议的是否公开不明确的政府信息依法严格进行保密审查，明确了保密审查的程序和分工，保证了审查程序上的合法性和规范性。

    （四）改造门户网站，构建信息公开平台。广东省国家保密局是全国保密系统中为数不多的在单位门户网站上推出政府信息公开专栏的省级局。根据政府信息公开的有关要求，我局对网站进行了优化和调整，在显著位置开设了“政务信息公开”栏目，下设“公开指南”、“公开目录”、“机构职能”、“规章文件”等多个项目。通过层次明确、逻辑清晰的专题页面，集中发布政府信息。另外我局网站上还提供了我省地级以上市国家保密局网站以及全国其他省市保密系统的链接，方便群众查阅相关单位的信息。

    二、政府信息公开情况

    （一）主动公开方面

    截至2009年12月，省保密局累计主动公开1990年至2009年信息34条。其中机构职能类信息1条，占总数的3%，规章文件类信息9条，占总数的27%，业务工作类信息9条，占总数的27%，工作动态类信息15条，占总数的45%，其中9期《广东保密》，6期《广东保密工作动态》。

    1、机构职能。我局依据《条例》要求，完善了本单位的机构职能，并细化各处室职能。

    2、规范性文件。如《广东省保守国家秘密实施细则》、《广东省经管国家秘密人员管理办法（试行）》、《广东省省直保密工作协作组工作规则》、《广东省高等院校国家教育统一考试试卷保密室保密管理规定（试行）》和《广东省泄密事件查处办法（试行）》等。

    3、行政审批及各项业务工作。公开了我局55项行政执法职权和综合执法流程，并重点公开了与各单位密切相关的服务承诺、办事项目、办事程序、监督程序等信息，如《广东省获得涉密信息系统集成资质单位名单》、《撤销、注销涉密信息系统集成资质公告》、《关于公布涉密设备定点维修维护服务单位的通知》。同时，积极探索涉密信息系统资质单位管理和军工保密科研生产单位管理方面的网络信息发布机制。

    4、工作动态与《广东保密》。2009年我局编辑出版《广东保密》5期，《广东保密工作动态》5期，并在我局网站上刊登电子版，及时通报我省保密系统的动态、要闻和机构及重要人事变动情况。

    （二）依申请公开方面

    根据《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）有关精神，由于部门职能的特殊性，我局尚未实施受理依申请公开工作。

（三）复议、诉讼和申诉情况

本年度没有发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼。

（四）收费及减免情况

本年度政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

    三、存在的问题及改进措施

    2009年，广东省保密局认真贯彻落实《条例》，健全组织机构，推进制度建设，严格依法公开，取得了一定成效。但政府信息公开作为一项新的工作，还存在一些问题和不足，尚待探索和完善。2010年，我局将主要做好以下几项工作：

    一是进一步加强保密行政管理职能建设，切实提高依法行政能力。认真贯彻落实《2010年全省政务公开工作要点》、全省效能和电子监察工作电视电话会议精神，进一步完善和规范保密行政审批执法事项，指导、监督、检查全省政府信息公开保密审查专项工作。

    二是进一步健全政府信息公开工作制度。坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极推进保密行政管理政府信息公开指南、目录和工作年度报告公开工作；稳步推进政府门户网站保密检查平台建设，逐步实现保密电子检查科学化、制度化、规范化。

    三是进一步加强保密行政效能，加强省保密局门户网站建设。坚持“谁公开、谁负责、谁审查”原则，实行门户网站信息公开模块管理，更新门户网站栏目内容，丰富政务公开形式，增强政务公开实效，加强与网民的互动交流，严格执行保密行政管理政府信息公开责任制，依法保障人民群众的知情权。

广东省国家保密局

2010年3月30日